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文章起源于中国钢铁工业协会

 控总量、优供给、推转型

推进钢铁行业运行质效持续提升

2026年4月29日

今岁首以来，在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，我国持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，重要经济指标显著回升，国民经济起步有力、开局优良。钢铁行业对峙以推动高质量发展为主题，积极应对复杂多变的市场环境，践行“三定三不要”经营准则，行业运行维吃旖稳，产业升级持续深入，新旧动能加快转换，但也面对供给强于需要、原燃料成本高位、表部不确定性增长、部吩祗业盈利难等现实压力，需着力“控总量、优供给、促安稳、增效益、推转型”，致力克服现实难题，推进行业运行质效持续提升。

一、一季度钢铁行业运行情况

一季度，钢铁企业自动适配需要变动、对峙自律控产，生铁、粗钢、钢材产量均同比降落，钢材出口高位回落，钢材价值总体走势安稳但处于近年同期最低水平，近期受中东大势影响，铁矿石价值高企、焦煤价值持续走高，钢铁行业运行出现“供大于需、出口回落、钢价低稳、成本趋升”的走势，企业经营持续承压。

钢铁产量削减但仍大于需要。据国度统计局颁布的数据，一季度，全国粗钢产量2.48亿吨，同比降落4.6%；折合粗钢表观消费量2.20亿吨，同比降落4.4%，供大于需仍是重要矛盾。其中，钢协沉点统计会员企业粗钢产量2.02亿吨，同比降落4.9%，降幅大于全国产量降幅，钢协会员企业自律控产功效显著。

钢材出口量价同降。据海关总署颁布的数据，一季度，我国累计出口钢材2472万吨、同比降落9.9%，出口均价698美元/吨、同比降落1.0%；累计进口钢材134万吨、同比降落14.1%，进口均价1747美元/吨、同比上升4.2%；折合粗钢净出口2738万吨，同比降落6.2%。

钢材库存高于去年同期。据钢协监测，3月下旬，沉点统计钢铁企业钢材库存量1655万吨，比岁首增长17.0%，比去年同期增长8.7%；钢材社会库存量1142万吨，比岁首增长58.4%，比去年同期增长10.2%。进入3月以来，钢材企业库存和社会库存持续高于去年同期，去库存速度不及预期。

钢材价值走势“低稳”。一季度，中国钢材价值指数（CSPI）均匀值为91.39 点，同比降落4.39%，显著低于前三年同期水平，但指数颠簸幅度较幼，价值整体走势安稳。其中，CSPI长材指数均匀值为93.76点，同比降落4.15%；板材指数均匀值为89.41点，同比降落4.76%，板材价值降幅大于长材。

一季度，CRU国际钢材价值指数均匀值为200.3点，同比上升7.0%。其中，CRU长材指数均匀值为204.5点，同比上升4.3%；板材指数均匀值为198.2点，同比上升8.5%，国内表钢材价值走势分化显著。

重要原燃料价值高位运行。一季度，我国累计进口铁矿石3.15亿吨，同比增长10.5%；进口均价100.7美元/吨，同比上升0.7%。3月份以来，进口铁矿石价值持续在100美元/吨以上区间运行，炼焦煤价值自2月末从1468元/吨急剧上涨，近期在1530元/吨高低颠簸，显著高于去年同期。3月份，沉点统计钢铁企业炼焦煤、冶金焦采购成本同比别离上升6.36%、4.18%。

沉点统计企衣符润降落，资金情况维持优良。一季度，沉点统计钢铁企衣粉计交易收入14895亿元，同比增长1.2%；交易成本14062亿元，同比增长1.5%；利润总额217亿元，同比降落5.1%；销售利润率1.46%，同比降落0.09个百分点。其中，钢铁主衣符润10.3亿元，同比大幅降落85.6%，利润率0.1%。3月末，沉点统计钢铁企业资产负债率为61.08%、同比降落1.88个百分点，应收账款同比降落0.09%，行业资产负债结构进一步优化，资金情况持续维持优良。

二、钢铁行业当前面对的局势

一季度，我国经济一连稳中向好态势，GDP同比增长5.0%，比上年四时度加快0.5个百分点，产业链供给链不变、配套能力强的优势显露，为钢铁行业稳运行提供了优良的宏观环境。同时，表部不不变不确定成分显著增多，地缘矛盾影响表溢扩散，在深刻影响着钢铁产业链的变动，国内经济发展和转型中面对的老问题、新挑战依然不少，钢铁行业供强需弱的矛盾仍需化解，提质增效的基础仍要坚韧，表部变动的风险仍待应对。

表部不确定性上升影响钢铁产业链运行。从全球经济局势看，中东大势正对全球经济组成新一轮冲击，增长远景陷入高度不确定状态。国际钱币基金组织（IMF）4月最新颁布的汇报将今年世界经济增长预期下调0.2个百分点至3.1%，同时上调全球通胀率预期至4.4%。经济合作与发展组织（OECD）颁布的最新经济瞻望汇报下调今年全球经济增长率至2.9%，预测能源价值若是进一步飙升，将对经济增长和通胀造成显著冲击。

从下游需要看，世界钢铁协会预计中东战争持续将导致今年该地域钢铁需要大幅降落，并将2026年全球钢铁需要增速大幅下调1个百分点至0.3%。从上游原燃料看，一季度，铁矿石市场价值呈“V”形走势，2月下旬急剧上涨至100美元/吨以上区间，与钢材价值形成剪刀差。固然铁矿石市场供需根基面没有产生变动，但受中东地域大势影响，石油价值上涨导致采矿成本和运费增长、通胀预期上升，只管铁矿石港口库存4月份已经达到1.7亿吨的汗青高位，进口铁矿石价值仍在105美元/吨—110美元/吨高位震荡。同样，炼焦煤、焦炭、铁合金、废钢等原燃料价值均受影响维持高位运行，钢铁企业的成本压力加大。

钢材市场供强需弱考验企业自律控产的定力。一季度，国内钢铁需要仍处于“总量见顶、结构优化”的转型期，出现“地产偏弱、基建托底、造作业有韧性”的特点。其中，房地产开发投资、房屋新开工面积同比别离降落11.2%、20.3%，两位数的降幅显示房地产市场仍在筑底过程中，构筑用钢需要持续降落；基础设施投资同比增长8.9%，对基建用钢形成较强托底作用；造作业投资同比增长4.1%，汽车、造船、家电、设备造作等行业用钢成为钢铁需要的关键支持，造作业提质升级、新能源和人为智能等新兴产业催生新的需要增长点。后期，随着国度财政与金融政策加强协同，着力引发有潜能的消费、扩大有效益的投资，叠加构筑业随着气象回暖逐步复工复产，预计二季度钢铁需要将环迸仔所改善。

钢协对会员企业的调研了局显示，60%的企业预判二季度钢材需要将环比上升，无数企业对后市维持乐观判断。乐观的判断对自律控产的执行将产生冲击，在原燃料价值高位运行时，放量出产显然是不理智的。必要关注的是，固然一季度钢铁企业通过自动减产来消化需要收缩的冲击，肯定水平上缓解了市场供需矛盾，但供强需弱的态势并未扭转，钢材库存水平依然维持高位，自律控产稍有放松就会粉碎极度脆弱的市场供需关系。4月中旬，沉点统计钢铁企业粗钢日产环比增长0.4%，企业钢材库存量环比上升6.4%、同比上升11.5%，钢材社会库存环比降落2.0%、同比上升14.2%，显示需要的复原强度不及以充分消化同期的供给增量。当前，钢材市场供强需弱的矛盾依然凸起，保效益仍是首要工作，钢铁企业仍要维持战术定力，践行“三定三不要”经营准则，对峙自律控产降库存不颠簸。

CBAM默认值与现收屑茴异大、歧视性偏差显著。今年1月起，欧盟CBAM（碳边陲调节机造）正式执行。经中国钢铁全产业链EPD平台核算，欧盟CBAM颁布的排放默认值与我国钢铁产品现实排放水平存在巨大差距，高于我国现实值近1倍，且显著高于技术水平相近国度，歧视性偏差显著。欧盟还对非电力类商品增设“加价机造”，并采取逐步执行模式，2026年—2028年每年递增10%。据测算，2025年，我国对欧盟出口涉税钢铁产品和制品计算约1052万吨。欧盟CBAM执行对我国钢铁行业短期内影响较幼，但随着免费配额逐步退出，影响将越来越大。

此表，2028年，CBAM合用领域拟向欧盟海关税则编码项下的钢铝下游产品延长，涵盖机械、五金制品、汽车零部件、家用电器、构筑设备等多领域的180个分类产品。2025年，我国对欧盟出口有关产品货值为211亿欧元，含钢量约500万吨，若按吨钢碳排放强度默认值为4吨推算，上述对欧盟出口下游产品用钢对应的碳排放量为2000万吨。2028年，欧盟起头对扩围产品征收碳排放用度，按2000万吨碳排放量和近期欧盟二氧化碳排放价值71欧元/吨测算，需缴纳碳排放用度14.2亿欧元，即增长约7%的成本，将造约有关产品对欧盟出口。同时，思考到其他蓬勃国度可能也会设置类似CBAM的业务壁垒，我国钢铁及下游产品出口受到的影响将越发显著。

三、后期沉点关注

“十五五”时期是我国钢铁工业提质升级、坚韧提升在全球产业分工中的职位和竞争力的沉要阶段，也是全面建玉成球影响力大、产业独立性强、发展贡献度高的现代化钢铁产业系统的关键时期，今年开好局、起好步极度沉要。我们要当真贯彻落实中央经济工作会议心灵和全国两会部署，积极应对风险挑战，集中力量办好自己的事，致力推进整年经济安稳运杏注质量效益持续提升，为实现钢铁工业“十五五”高质量发展筑牢稳重前行的根基、积储攻坚克难的底气、加强应对变局的能力。

一是控总量，积极发展产能治理、产量调控、行业自律。当局工作汇报明确提出，综合使用产能调控、尺度引领、价值法律、质量监管等伎俩，深刻整治“内卷式”竞争，营造优良市场生态。钢铁行业要根除“内卷式”竞争，必须阐扬造杜着势，当局、行业、企业协同治理，在当前严格落实粗钢产量调控政策、不休优化调控机造的基础上，推动产能治理新机造尽快落地，选取市场化、法治化方式严控增量、优化存量、通顺退出，算帐违法违规产能，裁减技术落后、环境传染沉、出产效能低的设备，成立美满科学有效的长效机造。严格落实部门钢铁产品执行出口许可证治理措施，依照“促高端、稳周边、严监管”的导向，进一步优化出口结构、规范出口秩序，实现出口平闻仔序、有效化解表部风险。

依照党中央、国务院关于治理价值无序竞争的工作部署，阐扬行业协会作用，发展分种类产能监测预警工作，成立中国钢铁行业价值监督员造度，构建“监测—鉴别—汇报—研判—排解—认定—措置”关环工作机造，疏导企业严格自律。同时，依照《关于推动行业协会商会深入鼎新的定见》提出的“行业协会商会要成立健全行业自律治理造度和自律约束机造，依法发展行业信誉评价工作，提升行业诚信建设水平”等工作要求，有效衔接价值监督与信誉评价，将行业价值监督作为行业信誉评价系统的沉要内容。

二是扩需要，以钢结构推广为主攻方向拓展钢铁资料利用空间。对峙供需两端协同发力、推进高水平动态平衡是当前和未来解决钢铁市场供强需弱矛盾的有效蹊径。一方面，在供给端管住增量、优化存量、调控产量；另一方面，在需要端挖掘钢铁消费潜力，启发新市场、新用处，推动钢铁及配套资料迭代升级。钢结构构筑推广利用是拓展钢材利用空间的沉点领域之一，钢铁协会正着力推动钢结构构筑产业链融合发展，推进全产业链协同创新、互换合作。一是结合住建部门与房地产企业优化用钢设计规划，推动造订高机能钢材专项推广打算。二是搭建钢结构构筑创新成就推广会等互换平台，推进供需精准对接，钻研开发钢结构部品部件线上买卖系统，支持商贸企业建设“一站式”服务基地，疏导各地结合伙源天赋建设专业化钢结构产业园区。三是加快尺度造订正，破解热轧H型钢、耐候钢、高强钢在钢结构构筑领域的利用阻碍，推广高机能钢材。四是聚焦新能源、城市更新等沉点领域需要，推动钢结构规；，激励钢铁企业在自有厂房、公辅设施、员工宿舍等建设中，利用尽用钢结构。五是成立中国钢铁工业协会钢结构构筑分会，目前正面向产业链征团圆员，将宽泛吸纳设计、出产、施工、开发全链条主体，健全协同工作机造，致力于成为全产业链的供给者、尺度规范的提升者、迈向高端的引领者。

三是推转型，深刻执行“提质创品”“能碳提效”“数智转型”三大刷新工程。聚焦高端化、智能化、绿色化、融合化发展方向，萦绕当前推动钢铁行业转型升级的沉点领域，今岁首召开的钢协第十三次会员大会提出，“十五五”期间，钢铁行业将深刻执行“提质创品”“能碳提效”“数智转型”三大刷新工程。“提质创品”工程将于近期“中国品牌日”到来之际召开启动大会，萦绕夯内容量基础、美满质量追忆系统、强化尺度引领、造就质量品牌等方面发展工作，构建以尺度为引领、以质量基础为支持、以品牌为载体的钢铁行业质量发展新系统，提倡优质优价，系统推动钢铁产品迈向高质量、企业治理迈向现代化、产业结构迈向高端化。“能碳提效”工程将在极致能效工作阶段性成就的基础上，进一步发展全行业能碳提效系统性工作，持续美满钢铁全产业链EPD平台建设，扩大低碳排放钢尺度覆盖领域，健全碳排放技术规范系统，订正粗钢等产品能碳亏损限额尺度，加强企业参加碳市场能力建设，推动“能耗双控”向“碳排放双控”转变，疏导企业实现“能效—碳效双提升”。“数智转型”工程将依照“抓基础、谋突破、创机造、搭平台、建尺度、树标杆”的要求，系统性推动“AI+钢铁”从部门优化迈向全域智能，赋能钢铁产业转型升级。